摘要：水庫移民問題的實(shí)質(zhì)是權(quán)力問題。從公民權(quán)力視角處出發(fā)對建國后我國水庫移民權(quán)力保障的發(fā)展情況進(jìn)行了分析與評價(jià)，得出隨著水庫移民相關(guān)法律法規(guī)的出臺和不斷完善，我國水庫移民的財(cái)產(chǎn)權(quán)和生存權(quán)保障取得了較大發(fā)展、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)實(shí)現(xiàn)了從應(yīng)然權(quán)力到法定權(quán)力的巨大轉(zhuǎn)變。但分析同時(shí)表明現(xiàn)階段我國水庫移民的財(cái)產(chǎn)權(quán)明確，移民的社會保障權(quán)和申訴救濟(jì)權(quán)在相關(guān)法律上還是空白，亟待立法完善等。研究以期對進(jìn)一步調(diào)整和完善水庫移民政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)水庫移民權(quán)力的充分保障提供決策參考。

關(guān)鍵詞：水庫移民；權(quán)力保障；移民權(quán)力；PVC管

     水庫移民是指為修剪水利水電工程而遷移的非資源性社會群體，也是較大規(guī)模有組織的人口遷移和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)重建活動(dòng)。由于歷史原因，我國對水庫移民一貫采取“重工程，輕移民，重搬遷、輕安置”的政策措施，從而造成了當(dāng)全部分移民生產(chǎn)生活比較困哪，庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對緩慢的被動(dòng)局面。近年來雖然國家的移民政策有所調(diào)整，但由于水庫移民往往處于社會的底層，文化素質(zhì)較低和維權(quán)意識薄弱，現(xiàn)實(shí)中其法定權(quán)力還是常常容易受到漠視和侵害。

     保障公民權(quán)力是現(xiàn)代憲法的基本精神，也是民主法治建設(shè)的核心要求。當(dāng)前，在我國總體上已進(jìn)入反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村發(fā)展的新階段，如何調(diào)整和完善水庫移民政策，實(shí)現(xiàn)移民權(quán)力的有效改善和切實(shí)保障逐步受到學(xué)界的關(guān)注。本文從公民權(quán)力視角入手對建國后與移民生存與發(fā)展密切相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)等權(quán)力的發(fā)展與演變作一分析與評述，以期對水庫移民相關(guān)政策的修訂與完善提供有益參考。

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